【推荐】中政国誉小课堂：政府采购活动中，投标文件和响应文件有什么区别-股票资讯和公告的区别

近期，有不少刚加入政采行业的读者提问：在政府采购活动中，有的采购公告要求供应商递交投标文件，有的则要求供应商递交响应文件，投标文件和响应文件有什么区别吗？针对这个问题，我们就和大家一起探讨了解一下吧！

实际上，在政府采购活动中，投标文件和响应文件本质是一回事，只是因为采购方式的不同，投标人递交的标书名称有所区别。

投标文件

要求供应商递交的文件为“投标文件”的采购方式有：公开招标、邀请招标。

响应文件

要求供应商递交的文件为“响应文件”的采购方式有：竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价、框架协议采购。

此外，采购方式不同，采购文件的叫法也存在一定的区别，如图：

政府采购的七种方式的定义及适用范围

1、公开招标

定义：指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

适用范围

一般适用于采购需求客观、明确，无需与供应商进行协商谈判的货物或服务项目。

2、邀请招标

定义：指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

适用范围

一般适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物或服务项目；采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的货物或服务项目。

3、竞争性谈判

定义：指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

适用范围

一般适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的货物或者服务项目；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物或者服务项目；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的货物或者服务项目；不能事先计算出价格总额的货物或者服务项目；按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

4、竞争性磋商

定义：指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

适用范围

一般适用于政府购买服务项目；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

5、单一来源采购

定义：指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

适用范围

一般适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

6、询价

定义：指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。

适用范围

一般适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可采用询价方式采购。

7、框架协议采购

定义：指集中采购机构或者主管预算单位对技术、服务等标准明确、统一，需要多次重复采购的货物和服务，通过公开征集程序，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，采购人或者服务对象按照框架协议约定规则，在入围供应商范围内确定第二阶段成交供应商并订立采购合同的采购方式。

适用范围

一般适用于集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的；集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的；集中采购目录以外，采购限额标准以上，为本部门、本系统以外的服务对象提供服务的政府购买服务项目，需要确定2家以上供应商由服务对象自主选择的；国务院财政部门规定的其他情形。

以上就是关于投标文件和响应文件有什么区别及采购方式的知识分享了，如果大家还想了解更多政府采购知识，欢迎点击关注我们！

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