外管局热钱入国境如蚂蚁搬家

外管局:热钱入国境如蚂蚁搬家

外管局:热钱入国境如蚂蚁搬家 更新时间：2010-7-7 0:05:05 【本报讯】据《人民日报》5日消息:国家外汇管理局副局长邓先宏5日在接受专访时表示,中国跨境资本流动及外汇收支总体上是合法合规的,违规流入「热钱」多采用「蚂蚁搬家」方式,尚未发现境外「热钱」有组织、大规模流入境内。「热钱」进入的重要目标就是进入股市、楼市获取资产价格上涨收益。据统计,半年内已查获热钱逾73亿美元。　　今年以来,由于对中国官方可能屈从于国际压力再次允许人民币大幅升值或者放宽波动区间的猜测不断升温,国际热钱再次源源不断涌入,从而使中国外汇储备规模被迫不断扩大。中国3月末外汇储备余额2.4471万亿美元,同比增长25.25%,稳居全球首位。过度庞大的外汇储备近年来一直是中国经济的隐忧所在。　　伪装流入 方式五花八门　　邓先宏分析认为,「热钱」违规进入房地产市场,往往通过贸易、外资、银行、个人等多个渠道,既有企业行为,也有个人行为。有的是集团公司内部关联企业套汇运作。如香港某公司直接或间接控股境内多家房地产企业,由境内子公司以人民币资金垫付土地拍卖保证金,香港母公司通过设立房地产项目公司方式,将外汇资本金结汇后偿还代垫款。上述企业涉嫌违反资本金支付结汇制、非法套汇、擅自对外放款和擅自经营金融业务等,违规金额较大、资金链条复杂、性质严重。也有个别银行向境外个人发放了中长期房屋抵押外汇贷款,且房贷结汇后用于购买境内房产。　　邓先宏指,从今年2月开始,国家外汇管理局在外汇流入量较大的13个省市,组织开展了应对和打击「热钱」专项行动,共计非现场排查近期的跨境交易347万笔,累计排查金额4,400多亿美元。截至当前,专项行动已查实190宗涉嫌违规案件,涉案金额73.5亿美元。　　分析当前「热钱」流入原因,邓先宏认为既要分析国际国内经济形势发展变化,也要看到监管方式、体制机制等原因。特别是在国际金融危机背景下,中国良好的经济基本面以及汇差、利差等价格因素是吸引外汇资金持续流入的根本原因。　　此外,中国经常项目已开放,但资本项目还存在一定管制,资本项目中各个子项目之间管理方式和管制程度也存在一定差异,因此,「热钱」必然竭尽所能避开管制,从开放和便利化程度较高的渠道渗透流入。　　严防热钱 必须标本兼治　　中国经济持续较快发展吸引着「热钱」流入,最近,央行又决定进一步推进人民币汇率形成机制改革,「热钱」也可能赌人民币升值而加快流入中国。　　对此,邓先宏表示,要防范「热钱」宜标本兼治。从长远来看,关键是理顺国内资源、资金等价格体系,不断完善人民币汇率形成机制,避免给「热钱」提供持续套利投机空间。同时,不断完善外汇管理以及相关管理政策,加强监管协调,切实维护好涉外经济可持续发展的外汇政策环境。

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