人民币国际化立柱架梁跻身SDR第三位水到渠成

Kate 2023年10月17日 20:49 0

摘要

2015年11月30日，国际货币基金组织(IMF)执董会认定人民币为可自由使用货币，决定将人民币纳入SDR货币篮子。这个决定将在2016年10月1日正式生效。这是人民币国际化多年来立柱架梁的结......2015年11月30日，国际货币基金组织(IMF)执董会认定人民币为可自由使用货币，决定将人民币纳入SDR货币篮子。这个决定将在2016年10月1日正式生效。这是人民币国际化多年来立柱架梁的结果，人民币跻身SDR第三位也是水到渠成。

纵观人民币入篮SDR的过程，其初始却是对2008年国际金融危机爆发原因的探讨。2008年国际金融危机爆发，G20因此由财长和中央银行行长会议的机制升级为领导人峰会。从G20峰会诞生之日起，规避国际金融危机再次爆发就成为其重要议题之一。当时有一种观点认为，是*失衡导致了国际金融危机，*失衡的原因则是“*储蓄过剩”，以中国为代表的高储蓄国导致*失衡是危机的根源。

于是，在2009年G20伦敦峰会前夕，央行行长周小川发表了题为《关于改革国际货币体系的思考》文章，指出本轮危机爆发的原因主要在于国际货币体系的内在缺陷，激发了国际社会对改革国际货币体系的热烈讨论，以及对增强SDR作用的关注。自此，完善国际货币体系和增强SDR的作用开始纳入G20峰会议程。

2011年G20戛纳峰会上，调整SDR货币篮子和继续研究扩大SDR作用成为共识。这是G20*次对国际货币体系特别是SDR进行重点讨论。在2011年，中方提出了“影子SDR”的概念，建议对金砖国家货币加入SDR进行模拟测算，引发了各方的思考和研究，为后来G20和IMF积*考虑扩大SDR货币篮子、特别是人民币加入SDR进行了铺垫。

然而，2011年下半年欧债危机的爆发，令关于国际货币体系的讨论无法再继续深入下去。此后，由于国际货币基金组织改革迟迟无法落实等多种原因，G20国际金融架构工作组在2014年中断了。

2015年以来，伴随着人民币加入SDR的进程，中国与各主要大国就国际货币体系改革问题进行了深入沟通。通过不断的讨论沟通、分析论证，中国与美、英、法、俄等G20主要大国之间逐步达成越来越多的共识。其中，2015年9月份和2016年9月份，中美两国元*在两次会晤时就国际货币体系的改革和发展达成了一系列重要共识。美国欢迎中国在国际金融架构中发挥更加积*的作用，并特别强调支持人民币加入SDR，支持对扩大SDR的使用进行研究。

自2010年SDR审查以来，人民币国际化取得了长足的进步。人民币跨境支付不断上升，离岸人民币市场进一步拓展，人民币国际合作不断深化，“广泛使用”和“广泛交易”程度大大提高。与此同时，中国还采取了一系列举措，包括向外国央行类机构开放银行间债券市场和外汇市场、滚动发行3个月期限国债以提供人民币代表性利率、加强数据透明度、延长人民币交易时间等，切实解决了操作问题。

2015年11月30日，国际货币基金组织执董会讨论并全票通过了SDR审查报告，认定人民币已经满足了出口和“可自由使用”标准，决定将人民币纳入SDR货币篮子，SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币，人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%，居第三位。

在SDR的使用上，中国堪称表率，先是在2016年4月初同时以美元和SDR发布了外汇储备数据，又于2016年6月底发布了以美元和SDR作为报告货币的国际收支和国际投资头寸数据。8月31日，在G20杭州峰会前夕，世界银行在中国银行(601988,股吧)间市场成功发行了*期5亿SDR债券，吸引了约50家银行、证券、保险等境内投资者以及境外央行类机构的积*认购，认购倍数高达2.47，显示了SDR债券的巨大吸引力。

人民币跻身SDR货币篮子第三位的过程，其实就是人民币国际化进程的缩影。在成为“世界第三”后，人民币需要以更加积*的姿态参与国际货币体系的建设和完善。