二师兄魅力十足稳控措施密集出台

“二师兄”魅力十足 稳控措施密集出台

“二师兄”魅力十足 稳控措施密集出台

摘要

2019年是“二师兄”的本命年，猪肉价格也开启“高光时刻”。近三个月，多省份相继出台稳猪价、稳生猪生产措施，密集发力下，“二师兄”价格出现了积极变化。2019年是“二师兄”的本命年，猪肉价格也开启“高光时刻”。近三个月，多省份相继出台稳猪价、稳生猪生产措施，密集发力下，“二师兄”价格出现了积极变化。

农业农村部数据显示，11月1日-7日(第45周)，猪肉每公斤价格为51.36元，较10月28日-11月1日(第44周)每公斤价格减少1.2元，这是自今年8月底以来，猪价首次出现环比下降。你那“二师兄”便宜了吗? 图片来源：农业农村部网站

8月份以来，已有近20个省份相继出台稳定恢复生猪生产的具体方案，侧重点各有不同，涉及生猪养殖等方面的基础设施支持、金融支持、用地支持、运输支持、养殖补贴等。需要一提的是，江苏、天津、广西等省份近三个月内已不止一次发布稳猪价相关措施。

8月26日，贵州省召开生猪生产保供及非洲猪瘟防控工作会议提出，在流通环节，要强化市场调节，加强组织调度，提前做好产销对接，必要时及时投放储备、进行适度补贴。严厉打击操控市场价格的违法违规行为，认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

物流支持方面，福建省9月30日发布《关于印发福建省稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划(2019-2021年)》，其中明确加快构建生猪主产区与主销区有效对接的冷链物流基础设施网络;鼓励屠宰企业配备必要的冷藏车等设备;鼓励生猪产品主销区建设标准化流通型冷库、低温加工处理中心、冷链配送设施和冷鲜肉配送点，实现从“运猪”向“运肉”转变。

保障生猪产业发展用地方面，10月11日江苏省发布《关于稳定生猪生产保障市场供应推动生猪产业高质量发展的实施意见》提出，在不占用永久基本农田的前提下，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡，取消生猪生产附属设施用地15亩上限。

此外，11月1日，安徽省印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》，除了对猪肉供应自给率有明确目标外，还包括对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模养猪场(户)和禁养区内规模养猪场(户)异地重建加大支持力度。此外，安徽省还将增加猪肉储备调节能力，适时投放猪肉储备。

11月8日，天津多部门共同制定《关于稳定生猪生产保障市场供应暨加强非洲猪瘟防控的实施方案》，提出对核心育种场和新建种猪场引进种猪每头给予1000元补贴、完善临时贷款贴息政策、完善保险政策等。

同时，广东、四川明确各地市生猪最低出栏量或基本保障任务;上海提出对原种猪场或规模养殖场给予临时性救助补助;吉林对种猪场引进种猪给予补贴……

8月以来，国务院常务会议已四次提出“稳定生猪生产，保障猪肉供应;抓紧落实猪肉保供稳价措施”等要求。

11月6日召开的国常会明确，继续多措并举恢复生猪生产，深入清理各地不合理禁养规定，利用北方玉米丰收等条件更好保障南方养猪大省饲料供应，发挥好储备调节作用，促进禽肉、牛羊肉等生产，确保市场供应，规范市场秩序，遏制部分产品价格过快上涨势头。

中新经纬客户端注意到，截至目前，发改委、财政部、商务部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、银保监会等部门也采取了多项“真金白银”硬措施控制猪价。

金融支持上，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海10月中旬表示，中央预算内投资即将下达3亿元生猪规模养殖场建设补助项目投资计划，中央财政近期将按程序下达上半年非洲猪瘟扑杀补助经费，第二批农业保险保费补贴资金和新增的7亿元生猪调出大县奖励资金。

此外，11月7日，商务部市场运行和消费促进司副司长王斌则透露，随着冬季到来，消费量会逐渐进入一个小旺季，特别是春节、元旦，需求会进一步增加。预计今年通过猪肉及副产品的进口量将超过300万吨，牛羊肉禽肉等替代品的进口总量将达到270万吨，明年的进口会进一步增长。

在如此密集的政策“红包雨”下，猪价还能飞多久?中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇认为，抑制猪肉价格继续上涨有三个利好消息：猪价高企对需求已产生明显抑制作用，消费者开始调整菜谱，转而选择其他肉类;全国生猪产能呈现恢复迹象，当前猪肉价格上涨不具备可持续性;猪肉进口和牛肉进口均显著增加，在政策利好、疫情稳定以及行情带动下，后期猪肉价格涨幅将会回落。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂10月17日也表示，9月份以来，促进生猪产能恢复和市场供应政策密集出台，猪肉供给阶段性紧张局面有所缓和，加之禽肉、牛羊肉、鸡蛋和水产品等替代品供给相对充足，一定程度上缓解了猪价上涨压力。唐珂进一步称，目前，非洲猪瘟疫情趋稳，相关政策措施效果开始显现，生猪生产恢复的积极因素增多，形势逐步好转。

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