我国谋划新兴产业金融支持体系

我国谋划新兴产业金融支持体系

我国谋划新兴产业金融支持体系 更新时间：2010-11-4 6:43:56 　　日前，软银赛富、中投圣泉、三井创投等数十家国际知名风险投资基金齐聚中国合肥，参加“资本与项目对接会”，他们与有关企业和研究所签订了10多个新兴产业投资项目。

记者在会议上了解到，除了市场机构的积极行动外，国家发改委、财政部、证监会、银监会、保监会、科技部等也正在积极酝酿有关战略性新兴产业投融资的具体方案，将逐步建立起新兴产业金融支持体系。

记者进一步了解到，国家发改委宏观研究院正在联合有关部委的研究部门就“多层次资本市场与战略性新兴产业”的政策课题进行调研。相关人士对记者表示，将来的整体方案就是要从国家层面上形成一个较为完整的战略性新兴产业金融支持体系，这个体系包括投资基金、银行信贷、股票市场、企业债券。

有关部委的联合课题组在调研中认为，发展风险投资基金、股权投资基金支持战略性新兴产业，政府需要关注三大问题，一是行业的发展环境，二是相关制度建设，三是引导行业发展。相关人士表示，目前更多的风险投资基金做的是成熟企业，追求比较短期的回报和比较快速的回报，希望通过政府设立引导基金，引导风险投资投向一些真正的新兴产业。

记者从有关方面了解到，最近一段时间来，中国银监会统计部等部门陆续到科技部就银行业金融机构支持战略性新兴产业发展进行专题调研。科技部条财司组织部内计划司、专项办、高新司等召开了座谈会，就战略性新兴产业的内涵与发展方向、战略性新兴产业的融资需求、科技重大专项与金融的结合等内容与银监会调研组进行了深入交流，并就银行业金融机构加强与科技部门的合作进行了讨论。

近日，中国银行有关人士在接受记者采访时表示，在对战略性新兴产业提供金融支持时，关键是要推动和实现有效的金融创新，毕竟现在的银行贷款依然偏好抵押方式。要实现银行信贷对新兴产业的有效支持，一是要求银行从业人员对战略性新兴产业提高应有的认识和判断，二是要对战略性新兴产业涉及企业的贷款形式进行创新和探索。

据记者了解，有关部委也在积极研究进一步利用股票市场发展战略性新兴产业的相关政策。深圳证券交易所综合研究所副所长阙紫康表示，发展新兴产业，其中最关键的是要发展金融支持体系，这也将是未来金融市场的趋势。阙紫康说，金融支持体系的建立首先需要政府与市场的有机结合。“方式有多种，比如建立中小企业上市育成体系，像过去11年深圳交易所和各级地方政府建立了深厚的联系，促进了创业板的发展。”

记者从权威人士了解到，国内大型保险机构的有关负责人最近也已向中国保监会提出运用资金发展新兴产业的建议。建议指出，由保监会出台相应政策和实施细则，鼓励保险资金以股权投资、债权投资或其他适合方式积极参与和促进战略新兴产业的发展。同时国家税务总局对参与、支持战略新兴产业发展的保险企业给予一定力度的税收优惠。

建议认为，运作方面由大型保险公司牵头、中小保险公司参与、带动社会资本参加，组建以战略新兴产业为主要投资方向的产业基金。在项目和扶持企业上，由工信部筛选一批安全性较好、收益较有保障的适合保险资金参与的战略新兴产业项目，再由国资委选定20家左右与战略新兴产业有关的中央企业参与合作，由各级地方政府选定100家左右与战略新兴产业有关的地方企业参与合作。

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