养老金缺口的解决办法，延迟退休是首选，还有哪些方法？-养老基金缺口

winter 2024年11月13日 11:00 0

随着社会的不断发展，人们生活条件越来越好，人均预期寿命越来越长，我国老龄化的问题也不断加剧，延迟退休即将落地。不过，国家推动的延迟退休政策是以小步慢走、弹性实施、强化激励的思路来实行的。基本的方向还是统一规定，同自愿选择相结合，小幅逐步调整。相信大家会越来越感受到退休政策完善带来的优势。

目前，养老保险基金暂时没有缺口

。2019年末养老保险基金累计结余高达5.46万亿元，上一年度养老保险基金支出只有4.92万亿元，足足能够应对14个月的养老金发放。但是用发展的眼光看，根据中国养老金精算报告2019~2050，我国养老保险基金累计结余将在2027年达到顶峰，2028年开始当期收不抵支，2035年前后耗尽累计结余。到2050年，当期结余可能达到负的11.28万亿元。

延迟退休，一方面能够增加养老保险基金的收入，另一方面也能够减少养老金的当期支出，是缓解养老保险基金最直接最有效的办法。这是各个国家缓解养老保险基金压力的首选方法。

其实，养老保险制度要想进一步完善，需要通过保险精算的方式，确保养老保险基金的收支平衡，这样我们的养老保险基金才能够长期稳定运行下去。并不是说把无限制的责任都推到政府补贴身上，否则当老龄化越来越严重的时候，政府收入下降，老人们的养老金也是无法保障的。

养老保险制度目前还需要全国统筹

。按照国家规划2020年底之前我们仅仅实现省级统筹。不过我们全国统筹的步伐确实要加快了，2018年我国实施养老保险基金中央调剂制度，平衡各地之间的养老保险收支。2019年，我国通过降低社会保险费率，统一全国养老保险基金的收支比例，个人8%，单位16%。2020年底之前，全国社会保险费的征缴工作全部移交税务部门。按照十四五规划，我们要实现养老保险全国统筹，努力缩除相同缴费基数、不同地区退休之间的养老金差距，确保一种更公平的模式。这也对养老保险基金的全国精算奠定了基础。

养老保险的扩面增长还需要新动力

。目前我国的养老保险参保比例还是非常低的，2019年末养老保险参保人员只有31177万人，而全部就业人员高达77471万人，养老保险覆盖率刚刚超过40%。相较而言，美国社保覆盖率高达94%。广大个体工商户和灵活就业人员，2.9亿农民工群体，还有很庞大的数量没有参加养老保险。通过加强政策引导让他们参加养老保险，也能够大大减轻养老金的供养压力。

加强社保基金的应急准备，为退休制度得完善提供缓冲

。2000年为了应对社会保险制度的不确定风险，国家设立了全国社保基金，每年通过财政拨款的方式充实有关基金。根据全国社保基金理事会2019年年度报告，目前全国社保基金权益高达2.1376万亿元，年均投资增长率为8.14%。另外，国家还划拨10%的国有企业股权充实社保基金，这部分股权市值能超过3~5万亿，每年还能带来数以千亿计的股权收益。