全省第一的“安全感”，嘉兴凭什么？

潮新闻 记者 沈烨婷

有一种安全感，叫“生活在嘉兴”。

如果你是一个“冲浪达人”，那你这几天肯定在各类社交媒体的热榜上，看到过这样的嘉兴——“窃贼打车从嘉兴逃往外地，机智司机直接送进派出所”“平湖市新仓派出所民警在闹市区合演‘酒后碰瓷’，将3名嫌疑人一举拿下”“南湖区95后女警员电梯上演‘眼神杀’，让两名嫌疑人瞬间束手就擒”……

热搜背后的这座城市，当然还有更多让每一个人都倍感安心的瞬间。

是习惯深夜出门撸串，凌晨跑步锻炼；是公园里24小时“亮灯”值守的警务室；是遇到矛盾纠纷时，家门口就有的社会治理中心，帮你排忧解难……

去年嘉兴常住人口达到558.4万人，同比新增3.3万人，已连续40余年实现正增长。这样一座人口越来越多的城市，在过去的20年，也同等地给出了一份19次荣获平安建设“平安市”称号的成绩。更令人瞩目的是，4月7日召开的全省建设平安浙江工作会议上，嘉兴以全省第一的位次荣获平安建设“平安市”称号。从某种意义上来讲，平安中国看浙江，平安浙江看嘉兴。

4月18日，平安嘉兴建设20周年大会召开，正如嘉兴市委书记陈伟在会上所说，“嘉兴实现了经济与社会同步、富民和安民共进。”

安全像空气，受益而不觉，失之则难存。在嘉兴，我们早已经习惯享受安全，而浑然不觉这样满满的“安全感”，竟然如此不一般。

一

我们并非生活在一个安全的年代，也并非生活在一个安全的世界，而是恰好生活在一个安全的国度。

当今的世界并不太平。有些国家，战火仍然在燃烧；有些地区，恐怖袭击的阴云笼罩人们头顶；甚至是有些发达国家，“晚上别出门”已经成为无奈的安全常识……

作为世界上人口最多的国家，国际社会普遍认为，中国是世界上最安全的国家之一。平安中国，已经成为读懂当代中国的一个新窗口，也是中国向世界展示的一张新名片。

“平安中国”建设萌芽浙江省“大平安”建设理念。

20年前，也是在春天，召开了一场载入浙江发展史的会议——2004年5月10日至11日，省委十一届六次全体（扩大）会议召开，在时任浙江省委书记习近平同志的倡议下，省委作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大战略决策。

“平安浙江中的‘平安’，不是狭义的‘平安’，而是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层面的广义‘平安’……”习近平同志对“平安观”的阐述掷地有声。

跳出“小治安”，建设“大平安”。

2021年，党中央、国务院赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，明确提出高水平建设平安中国示范区。

从党的十八届三中全会提出“全面推进平安中国建设”到党的二十大确定建设“更高水平的平安中国”，以习近平同志为核心的党中央一以贯之、锲而不舍地推进整体的、协同的、多维度的平安中国建设，引领新时代新征程平安中国建设不断取得新成就。

20年前的嘉兴，也经历了一次深刻的疼痛——某地一场触目惊心的大火，警醒众人。

痛定思痛。当年7月，嘉兴市委沿着省委开创的平安建设道路奋勇实践、开拓创新，作出建设“平安嘉兴”的战略决策并提出建设“平安嘉兴”的总体目标：促进经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康，扎扎实实地向前推进。

20年来，嘉兴一张蓝图绘到底、一任接着一任干，人民群众安全感满意率从94.7%上升到97.2%，平安建设专项指标保持全省同类地区第一。与此同时，去年，嘉兴平安创建实现各县（市、区）“满堂红”，其中，海盐县、嘉善县位列全省前10，秀洲区、平湖市位列全省前20。

二

以创新举措、超常力度解决群众最恨最怨最烦的问题，嘉兴做到“什么问题突出就针对性地解决什么问题”，2004至2023年，年刑事案件数从4.1万起下降到2.3万起，年严重暴力犯罪起诉数从495人降至45人，连续17年命案全破。

还有一场在全省最早发起的反诈人民战争，让人民群众感受到了切实的安全感。2020年以来，嘉兴破获案件12392起、返还群众损失3.3亿元、超前预警防范群众损失20余亿元，电诈发案数从年峰值1.58万起下降至0.98万起。

这串数据的背后，不得不提一个时间速度。

有这样一个真实案例：嘉兴南湖区一公司财务人员被冒充老板的不法分子诈骗192万元，警方接到报警后，利用科技手段快速锁定骗子信息，并在3分钟内冻结对方银行卡。这背后，便是嘉兴反诈平台的威力，嵌入在线止付模块，民警可完成受害人资金止付操作，平均止付时限从30分钟缩短至3分钟以内。

这串数据的背后，还不得不提一个小故事。

嘉善县公安局魏塘派出所副所长徐华东，从警十年，他侦查办案的足迹，遍布全国115个城市，参与侦办案件400余起，抓获嫌疑人300多名，挽回群众损失1500余万元。他带领所内刑侦团队，耗时大半年，成功联系上全国各地70多名诈骗案件受害者，将600万元资金全部返还到位，感谢信和锦旗铺满了所里的停车场。

从警十年，他也从一个拥有浓密黑发的帅小伙，变成35岁的“白头翁”，满脸的疲惫和满头的白发让全国网友直呼心疼。

哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。是全天候在线的社区民警，是奔忙于大家身边的基层干部，是闻风而动的调解员，令“安全感”嵌入了我们生活的每时每刻。

简单数字投射到现实图景，变成了可知可感的具象认知，万家灯火、岁月静好。

三

平安建设，不做到“万无一失”,就会“一失万无”。短板如何补齐，考验的是执政者的能力和智慧。

一场平安稳定翻身仗怎么打？嘉善打了个样。

高质量发展需要五湖四海的人口流入，近年来，嘉善也面临社会治理的巨大承压——流入人口比例大、密度高、诉求多元，亟需解决公共服务供给不足不均、管理幅度过大、基层权责不匹配等现实问题。

人的难题，解决之法就在人内部。从2022年开始，嘉善精准破题，以党建统领网格治理，在行政区划的基础上，重新划分了821个网格、6851个微网格，治理单元划大为小、分而治之。

抓网格就是抓平安，嘉善县坚持网格“六制”工作法，推进警网深度融合，有效加强问题闭环处置。2023年，嘉善公共安全、社会治安等实现“8个下降”，有效遏制电动自行车乱停放、乱充电等一批长期存在的消防安全、安全生产隐患。这是一场漂亮的平安建设翻身仗，2023年嘉善平安创建工作进入全省前10。

网格员，这是嘉兴人的朋友圈中常常出现一股强有力的“民间力量”。

他们耳聪目明，走街串巷化解矛盾纠纷、排查风险隐患，铺开一张横向到边、纵向到底、不留盲区的平安大网。如今的嘉兴，已配备“1+3+N”网格团队5.55万人，建成专职社区工作者队伍11498人，创新打造办法一起想、服务零距离、事情一起干“101”社会共治体系。

治理力量从人民中来，治理智慧也从人民中来。

2013年，作为“三治融合”发源地，桐乡率先开展建设试点，在越丰村成立了第一个村级道德评判团，专门评判村情对错与村民德行的好坏，让村民自己教育自己、规范自己、管理自己。自治、法治、德治相融合，后来“三治融合”写入十九大报告。

一个老旧社区，拥有多大能量？能调动多少资源？为居民办多少事？海宁市硖石街道西山社区给出了惊人答案。这里先后聚集了43家社会组织、2万余名志愿者，十年间共发起 200多场公益慈善活动和43个项目。从小马拉大车到群马齐上阵巧解基层治理难题，去年5月，省委书记点赞的“西山经验”全省通报推介。

嘉兴的城与乡，各有各的“治理经”，但都有一个共性——广泛的群众参与。这也从一个小侧面看见了中国的鲜明底色——人民性，江山就是人民、人民就是江山。

四

人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。

从安全感到更贴心的安全感，从平安建设到高水平的平安建设，嘉兴一直在努力。

在百姓的衣食住行、安居乐业上，这座城市总是会多想一步、多做一步。

有了难题想要找部门，应该打什么电话？基层治理很多时候存在部门职责交叉、边界模糊等问题，群众打电话过去，最怕就是听到对方说，这个职责不在自己部门，打错电话了。

没有打错的热线，只有顺畅的对接。去年以来，创新“民声一键办”工作机制，贯通12345、110、基层智治综合应用三方平台，嘉兴群众无论打哪个电话，内部都能无障碍流转，群众的诉求一一得到解决，“一键直呼”“一呼即办”“一办到底”。

企业家做生意，最头疼的往往是碰到盗版等知识产权侵权，举证难、赔偿难、鉴定难。越难啃的骨头越要啃，嘉兴打造“助企安嘉”知识产权保护品牌，破获了一批知产保护大要案，开展“最嘉法护”，做优“安商驿站”，打造最“嘉”营商环境。

还有百姓们最关切的校园安全，嘉兴不仅为孩子们筑起一道身体健康的屏障，还拉起了一条心理健康的防线。实施校园安全协同共治，嘉兴在全省率先开通24小时心理咨询热线“88517885”服务。热线背后汇聚了高校教授、精神科医生、心理专职教师等核心专业力量，24小时全天在线。

跳出嘉兴看嘉兴，跳出平安抓平安，嘉兴的视野放大到长三角。不同地域和法院间，往往存在司法资源不均衡、诉讼服务差异化、裁判尺度不统一，嘉兴上线全国首个跨域审判资源协同应用平台，吸纳江浙沪皖71家法院1880名法官和59名专家入驻，发起评议讨论案件超过1.3万件。

“此心安处是吾乡。”今天的嘉兴，平安，如此清晰可见；平安，如此真实可感。

但我们更明白，平安是永恒的主题，是永远的进行时，守万家灯火，嘉兴步履不停。

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